張家口規(guī)劃建設(shè)新材料科技園、重慶規(guī)劃打造西南塑料新材料產(chǎn)業(yè)基地、廣東韶關(guān)啟動建設(shè)稀土特色產(chǎn)業(yè)園……縱然全球經(jīng)濟低迷，新材料仍是一片繞不過的“藍?！?。2013年，在《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的指導下，全國各地發(fā)展新材料的高漲。

　　“藍?！笨v然大有“錢”途，但通往“藍?！敝沸枰芭G斬棘”。在某些新材料細分領(lǐng)域，由于門檻較低、低水平重復建設(shè)，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題愈發(fā)突出。為了突破瓶頸，2013年，有關(guān)部門出臺了多項政策和措施予以調(diào)整。展望未來，新材料產(chǎn)業(yè)大有可為。

　　新興材料展生機

　　石墨烯是新材料中“時髦”的一員。它具有超硬、薄、負電子的特征，有很強的韌性、導電性以及導熱性。這使其能夠廣泛應用于電子、航天、光學、儲能、生物醫(yī)學等眾多領(lǐng)域，擁有巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　因此，石墨烯在2004年被發(fā)現(xiàn)后就迅速引發(fā)全球范圍內(nèi)的研究熱。近年來我國在石墨烯研發(fā)應用方面的研究不斷加強，各地政府和有關(guān)機構(gòu)加大力度扶持和推動石墨烯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　2013年6月，內(nèi)蒙古石墨烯材料研究院正式成立。這是我國與石墨烯材料相關(guān)的綜合性研究機構(gòu)和技術(shù)開發(fā)中心。

　　2013年7月13日，在中國產(chǎn)學研合作促進會的支持下，中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟已向有關(guān)部門上報了無錫、青島、寧波、深圳四個地方，作為石墨烯產(chǎn)業(yè)研發(fā)示范基地。江蘇省、山東省等省級石墨烯聯(lián)盟已于2013年陸續(xù)成立。

　　2013年12月18日，無錫市發(fā)布《無錫石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃建立無錫石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和無錫市石墨烯技術(shù)及應用研發(fā)中心、江蘇省石墨烯質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。力爭把無錫市打造成石墨烯產(chǎn)業(yè)應用示范基地和具有競爭力的石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　　2013年12月20日，寧波年產(chǎn)300噸石墨烯規(guī)模生產(chǎn)線正式落成投產(chǎn)。

　　與此同時，上海浦東新區(qū)也正籌備建立臨港石墨烯產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并力爭石墨烯檢驗監(jiān)測中心落戶浦東。

　　石墨烯產(chǎn)業(yè)遍地開花。據(jù)記者了解，目前，無錫市已設(shè)立2億元專項資金，通過補貼、配套、獎勵、跟進投資、股權(quán)投資等方式，進一步扶持石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展；寧波為了扶持石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也拿出了千萬元以上的扶持資金。業(yè)內(nèi)人士表示，作為一種理想的替代型材料，石墨烯一旦實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化其產(chǎn)值至少在萬億元以上。

　　推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　“低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品依賴進口”。這是很多新材料細分領(lǐng)域存在的問題。2013年，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有關(guān)部門出臺了多項政策措施予以調(diào)整。

　　2012年年底至2013年年初，工業(yè)和信息化部組織開展我國鋰電池行業(yè)基本情況調(diào)查工作，以摸清我國鋰電池行業(yè)現(xiàn)狀，為制定鋰電池的安全標準和生產(chǎn)企業(yè)的安全準入提供依據(jù)。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院新能源研究員郭雪麗表示，如果鋰電池行業(yè)安全準入條件制定完成并實施，有望淘汰部分中小企業(yè)的落后產(chǎn)能，有利于具有規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢的行業(yè)企業(yè)進一步發(fā)展，同時緩解鋰電池行業(yè)低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩困局。

　　“我國是耐火材料生產(chǎn)大國，但不是強國?！敝袊突鸩牧闲袠I(yè)會常務副會長、工程師徐殿利介紹說，目前我國耐火材料企業(yè)仍處在“多小散”的狀態(tài)，生產(chǎn)集中度低、規(guī)模小，迫切需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)集中度。同時，我國耐火材料行業(yè)也面臨著產(chǎn)能過剩困局。

　　2013年2月，《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》出臺。該意見明確指出，推進耐火材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組，堅持等量或減量置換落后產(chǎn)能；要嚴格控制產(chǎn)能增長，加快優(yōu)化存量；要規(guī)范市場化運作，支持行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本等要素為紐帶，大力推進橫向聯(lián)合重組，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，組建大型耐火材料企業(yè)集團。

　　該《意見》一出，耐火材料上市公司積極響應，濮耐股份(002225,股吧)、北京利爾(002392,股吧)、金磊股份(002624,股吧)等多家企業(yè)表示欲實施并購計劃。其中，北京利爾公布發(fā)行股份收購資產(chǎn)報告書，將以“增發(fā)新股+承擔債務”的方式收購遼寧金宏礦業(yè)有限公司和遼寧中興礦業(yè)集團有限公司。北京利爾有關(guān)負責人表示，完成此次交易后，北京利爾將在遼寧海城地區(qū)投資約2.9億元用于金宏礦業(yè)和遼寧中興的后續(xù)項目及鎂質(zhì)原料項目建設(shè)，未來2年內(nèi)在遼寧海城地區(qū)建成一個全產(chǎn)業(yè)鏈型鎂質(zhì)耐火材料基地。該基地建成達產(chǎn)后，預計每年可為公司新增銷售收入約10億元，為公司新增凈利潤約1.5億元。

　　據(jù)悉，目前耐火材料行業(yè)準入條件也正在醞釀當中，將進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　綠色化發(fā)展成趨勢

　　近年來，鈦白粉污染事件頻頻曝光，引起相關(guān)部門的重視。未來鈦白粉行業(yè)環(huán)保政策將繼續(xù)收緊。

　　在2013年11月12日舉行的2013鈦白粉行業(yè)年會上，業(yè)界期待的新修訂的《鈦白粉行業(yè)準入條件》被披露。據(jù)中國涂料工業(yè)會鈦白粉行業(yè)分會秘書長郭欣榮介紹，新修訂的《鈦白粉行業(yè)準入條件》規(guī)定，不論什么鈦白粉工藝產(chǎn)能，其工藝副產(chǎn)物須建立起“資源回收利用體系”。同時，已經(jīng)制定完成初稿的《鈦白粉工業(yè)污染防治技術(shù)政策》，也將在清潔生產(chǎn)、大氣污染防治、水污染防治、固廢處理等方面對鈦白粉企業(yè)提出要求。

　　“綠色化發(fā)展”也引起了耐火材料及其相關(guān)行業(yè)的重視。相關(guān)部門及行業(yè)會也已相繼制定了相應的政策措施，鼓勵和推進耐火材料綠色化工作。

　　《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》指出，要加大節(jié)能減排力度。該意見對主要耗能設(shè)備能效水平，二氧化硫、氮氧化物排放總量，用后耐火材料回收再利用率等做出具體指標。該意見的發(fā)布，再次把發(fā)展綠色耐火材料戰(zhàn)略作為我國當前和今后耐火材料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在此推動下，一些耐火材料企業(yè)已經(jīng)開始走上綠色化發(fā)展道路。北京利爾近日發(fā)布公告稱，公司擬建2.5萬噸/年RH精煉用無鉻環(huán)保型耐火制品項目。

　　近年來，我國稀土行業(yè)私挖亂采現(xiàn)象屢禁不止，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境、造成資源浪費，而且極大地擾亂了產(chǎn)業(yè)開發(fā)秩序，導致冶煉分離產(chǎn)能嚴重過剩。2013年對于稀土行業(yè)來說是加大整治的一年。先后有商務部出臺稀土專用發(fā)票制度，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部等八部門聯(lián)手啟動打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動等。

　　一系列政策的實施，焦點在于“打黑”，但也加快了正在進行中的國內(nèi)稀土企業(yè)整合進程，盡快結(jié)束稀土行業(yè)私采超采超量生產(chǎn)、以及無序競爭的亂局，還可以使資源環(huán)境得到保護。

　　此外，為進一步加大對稀土行業(yè)的資源環(huán)境保護，2013年12月，工業(yè)和信息化部組織編制了《稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案(征求意見稿)》，并公開征求意見。業(yè)內(nèi)人士表示，未來，有關(guān)部門將以環(huán)保核查和行業(yè)準入等工作為切入點，推動稀土企業(yè)加大環(huán)保投入，提高資源利用和管理保護水平。

　　前途依然光明

　　2014年，新材料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了多項調(diào)整和布局之后，產(chǎn)業(yè)升級的步伐將不斷加快。

　　在不久前舉行的2013鈦白粉行業(yè)年會上，中國涂料工業(yè)會鈦白粉行業(yè)分會秘書長郭欣榮曾表示，修訂后的《鈦白粉行業(yè)準入條件》的功能，將由原來的“門檻”提升為“規(guī)范”?！靶抻喓蟮臏嗜霔l件就是個"篩子"，不符合條件的企業(yè)會被慢慢"篩掉"”。有分析人士稱，鈦白粉準入條件提升后將推進企業(yè)兼并重組。

　　展望2014年，新材料產(chǎn)業(yè)一系列優(yōu)化升級改造措施已開啟，除鈦白粉外，稀土、耐火材料等產(chǎn)業(yè)兼并重組和技術(shù)創(chuàng)新的步伐也將進一步加快，從而使產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，“多小散”的行業(yè)格局逐步改觀，行業(yè)逐漸步入良性發(fā)展軌道。據(jù)悉，為大力推動企業(yè)兼并重組，今后企業(yè)兼并重組評估以后，部分有可能將不再征收企業(yè)所得稅。

　　如今石墨烯備受追捧，全國各地紛紛表示欲上馬石墨烯項目。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，石墨烯未來在我國的規(guī)模將會繼續(xù)擴大，同時著眼于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將不斷加大應用研發(fā)力度。中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長李義春告訴記者，目前該聯(lián)盟正在對石墨烯進行全國性布局，深圳、寧波等地的石墨烯產(chǎn)業(yè)化平臺正在推動之中。2014年，還將成立石墨烯技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為中國石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　2013年，新材料產(chǎn)業(yè)遍地開花，熱度不減，展現(xiàn)出勃勃生機。展望未來，新材料產(chǎn)業(yè)仍將大有可為。